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關于公開征求《北海市2021—2022榨季甘蔗秸稈綜合利用補助辦法》修改意見的公告

發布時間:2021-07-27 16:28     文章來源:北海市農業農村局     [字體大小:  ]     打印文章

 

 

根據市委《關于立項督辦自治區黨委書記鹿心社同志對秸稈禁燒和綜合利用工作批示的通知》的辦理要求,為進一步貫徹落實自治區黨委書記鹿心社同志在《廣西日報》4月4日刊載的柳城縣秸稈禁燒和綜合利用宣傳報送《變廢為寶田園美好》上的批示精神,切實做好我市2021年冬季—2022年春季大氣污染防治攻堅行動參考柳城縣的做法,結合我市實際情況,我局牽頭起草了北海市2021—2022榨季甘蔗秸稈綜合利用補助辦法》(征求意見稿

現將《北海市2021—2022榨季甘蔗秸稈綜合利用補助辦法(征求意見稿)》 公開征求各界意見。公示期為2021年7月27日至2021年8月2日。歡迎社會各界和廣大市民提出修改意見和建議,可通過電子郵箱、傳真或信函等方式將意見或建議反饋我局,反饋意見或建議時,請留下姓名和聯系方式,以便進一步聯系。

反饋單位:北海市農業農村局

郵寄地址:北海市海城區廣東路85號

郵政編碼:536000

聯系電話:0779-2061581

傳真電話:0779-2065502

電子郵箱:nyj2054909@163.com

 

附件:北海市2021—2022榨季甘蔗秸稈綜合利用補助辦法(征求意見稿)

 

 

                           2021年7月27日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

北海市2021—2022榨季

甘蔗秸稈綜合利用補助辦法(征求意見稿)

 

根據市委對《關于立項督辦自治區黨委書記鹿心社同志對秸稈禁燒和綜合利用工作批示的通知》的辦理要求,貫徹落實自治區黨委書記鹿心社同志在《廣西日報》4月4日刊載的柳城縣秸稈禁燒和綜合利用宣傳報送《變廢為寶田園美好》上批示精神,切實做好我市2021年冬季—2022年春季大氣污染防治攻堅行動,我市參考柳城縣的做法,結合我市實際情況,制定本辦法。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指示,進一步加大甘蔗秸稈綜合利用推進力度,推進我市甘蔗秸稈燃料化、原料化利用和收儲運體系建設,充分調動農業生產者和收貯企業的積極性,探索形成可推廣、可持續的農作物秸稈綜合利用模式,提高農業綜合效益,有效促進農業綠色發展。

二、工作目標

深入推進我市甘蔗秸稈禁燒及離田綜合利用工作,大幅提升我市甘蔗秸稈燃料化、原料化利用水平。推廣農作物秸稈收儲運中心建設,支持企業和社會組織組建專業化秸稈收儲運體系,積極培育市場化的收儲運、加工、銷售網絡,構建布局合理、覆蓋全的秸稈收集轉運體系,實現我市秸稈禁燒和綜合利用的目標。

三、補助政策

(一)補助對象。

在北海市禁燒區范圍內的甘蔗秸稈機械打捆收集運送(銷售)和機械粉碎還田的經營主體和個人

(二)補助標準。

1.甘蔗秸稈機械打捆收集運送(銷售)到我市秸稈利用企業的經營主體和個人,給予50元/噸的財政資金補助,所收集的秸稈只能享受一次補貼,已享有其他補助政策的不再享受補助。(參照柳城縣補助標準)

2.蔗葉粉碎還田機械化作業的經營主體和個人,給予30元/畝蔗葉粉碎還田機械化作業補助;可同時享受自治區蔗葉粉碎還田機械化作業補貼20元/畝。(參照柳城縣補助標準)

(三)補助時間。

2021年11月1日至2022年4月30日。

(四)經費來源。

市財政安排資金573.5萬元。(詳見附4)

四、補助程序

(一)秸稈收集還田申請和備案。

凡在北海市域內進行甘蔗秸稈收集離田利用和蔗葉粉碎還田機械化作業的經營主體和個人,向甘蔗所在地鄉鎮人民政府提出甘蔗秸稈收集或還田申請,并提交申請材料備案。材料包括:

1.申請書或申請表(寫明申請單位名稱、收集方式、收集范圍、存放地點、運輸車輛、法人(自然人)等;

2.經營主體相關合法證照復印件(身份證、營業執照等)。

(二)組織實施。

甘蔗秸稈收集或還田的經營主體和個人,在向秸稈所在地鄉鎮人民政府申請備案后,與鄉鎮人民政府簽訂甘蔗秸稈收集(還田)協議,做好甘蔗秸稈收集(還田)計劃,在鄉鎮人民政府的指導和協調下有計劃地進行甘蔗秸稈收集離田還田工作。

(三)臺賬管理。

甘蔗秸稈收集(還田)經營主體和個人,按簽訂的協議有計劃地進行甘蔗秸稈機械打捆收集或粉碎還田,并做好甘蔗秸稈收集(還田)臺賬。

1.收集臺賬。

甘蔗秸稈機械打捆收集登記表。記錄甘蔗秸稈收集時間、地點、收集機械、收集面積(畝)、存儲地點、運輸車輛、出售量、收購企業等,各工作環節都要有據可查,保存佐證圖片和視頻。

2.甘蔗秸稈收集離田(還田)量確認。

1)甘蔗秸稈機械打捆收集后出售給加工利用企業收集量確認,最終以收購企業的磅單統計為準,以收集登記表記錄的時間、地點、收集面積、收購企業付款憑證、相關圖片等為佐證。

2)甘蔗秸稈機械打捆收集自用企業的收集量確認,由甘蔗所在地鄉鎮人民政府負責監管核定。鄉鎮人民政府在與收集自用企業簽訂甘蔗秸稈收集協議的同時制定核驗辦法。

3)蔗葉粉碎還田機械化作業面積核定機械化作業主體應當安裝遠程監控系統遠程監控系統記錄的作業面積作為申請補貼的依據,由機械化作業主體所在地鄉鎮人民政府負責監管核定。

(四)收集離田量確認驗收。

甘蔗秸稈收集經營主體和個人備齊材料,向甘蔗所在地鄉鎮人民政府申請甘蔗秸稈收集離田(還田)量確認驗收,填報 2021—2022榨季甘蔗秸稈收集、出售統計確認表》(可參考附件1)向鄉鎮人民政府提出驗收申請,鄉鎮人民政府對本轄區內甘蔗秸稈收集經營主體和個人的申報材料以及相關數據的真實性進行核查驗收,出具驗收報告并進行公示,公示期為5天,公示無異議后,在《2021—2022榨季甘蔗秸稈收集、出售統計確認表》上簽署意見,連同驗收報告等材料報縣區農業農村局申請補助資金支付。

縣區農業農村局對鄉鎮人民政府甘蔗秸稈收集補助申請材料進行審核,審核結果在縣區政府網站公示,無異議后,方可按程序撥付補助資金,再由縣區財政局審核后打卡發放到甘蔗秸稈收集企業個人賬戶。

(五)蔗葉粉碎還田機械化作業面積核驗。

1.簽訂協議。不在自營蔗地開展作業的機械化作業主體,應與服務對象簽訂蔗葉粉碎還田機械化作業服務協議

2.申請補貼。機械化作業主體向作業所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)申請補貼。申請作業補貼需要提供以下材料:

1)申請人(組織)的身份證明(營業執照)復印件;

2)補貼申請表(附件3);

3)開展作業的拖拉機行駛證正本、副本復印件。

3.審核。作業所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)對補貼對象的申請材料進行審核,重點審核作業量。

4.公示。鄉鎮人民政府(街道辦事處)將審核結果在行政村或鄉鎮進行公示,公示期為7個工作日。公示無異議后,將2021—2022榨季甘蔗秸稈機械粉碎還田面積統計確認表(附件2)等結算材料報縣區農業農村局。

(1)組織補貼面積抽查。縣區農業農村局牽頭會同縣區財政局,并邀請國土資源、統計等部門參與補貼面積等相關數據的審核,每個鄉鎮隨機抽查進行審核,若發現問題,及時通知鄉鎮重新核實、公示。

(2)按程序報審和批復。各鄉鎮的補貼面積通過上述審核后,由縣區農業農村局報縣區人民政府審定。補貼方案經縣區人民政府審核同意后,由縣區農業農村局對各鄉鎮的補貼面積和補貼金額給予書面批復。

5.資金撥付。市財政資金按縣區承擔任務下達給縣區。各鄉鎮的補貼面積和補貼資金批復文件印發后,以鄉鎮政府名義在每個村委公告補貼標準和補貼金額的情況。公示無異議后,由鄉鎮政府向縣區財政局申請撥付資金,縣區財政局審核后將補貼資金指標下達各鄉鎮政府零余額賬戶,各鄉鎮政府將補貼資金撥付給補貼對象。

五、工作要求

(一)廣泛宣傳,提升服務效能。

各縣區人民政府廣泛宣傳秸稈收集離田利用和粉碎還田補助政策,鼓勵單位和個人在本轄區內設立秸稈收儲運中心或簡易收儲點以及甘蔗秸稈粉碎還田示范點,為秸稈收集離田利用和還田做好服務。

(二)明確職責,齊抓共管。

各縣區人民政府對縣區甘蔗秸稈禁燒及離田綜合利用負總責;縣區農業農村局具體負責各縣區甘蔗秸稈收集(還田)補助資金核付工作;縣區財政局負責補助資金的核發工作;各鄉鎮人民政府具體負責本轄區甘蔗秸稈收集和還田工作的協調、指導、管理以及秸稈收集、還田企業和個人秸稈收集(還田)量審核等工作;相關部門做好協調配合工作。

(三)嚴明紀律,落實責任。

各級人民政府要嚴格要求和指導秸稈收集(還田)經營主體和個人填寫秸稈收集銷售臺賬,要建立秸稈收儲明細電子臺賬月報表等確保收儲數據真實、準確;明確專人負責,嚴禁弄虛作假。

申報者必須如實填報補貼面積,不得弄虛作假。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為,依法依規給予嚴肅處理。

因露天焚燒秸稈或違規使用不合格肥料、禁限用農藥等投入品,受到生態環境、農業農村等相關部門處罰的生產者,取消其當年申請補貼資格。

(四)加強管理,杜絕隱患。

各級人民政府要做好秸稈堆放場地的安全管理,指導和監督秸稈收儲經營主體和個人做好安全防范,秸稈集中堆放場地應購置必要的消防器材,設置必要的防護網、隔離溝等,堅決杜絕火災隱患。

(五)強化監管,嚴肅問責。

各級人民政府要進一步明確負責秸稈綜合利用的分管領導和相關工作人員,同時加強教育和監管,對虛報數據等采取弄虛作假、欺騙等手段套取補助資金的,取消補助資金并視情節輕重,依法依規追究責任,情節嚴重的移送司法機關處理。

 

1.2021—2022榨季甘蔗秸稈收集、出售統計確認表(參考格式)

          2.2021—2022榨季甘蔗葉粉碎還田機械化作業面積統計確認表(參考格式)

          3.2021—2023榨季甘蔗秸稈機械收集(粉碎還田)企業財政補貼資金申請表(參考格式)

4.各縣區任務數和資金安排表

5.甘蔗秸稈收集(還田)協議(樣本)

 

 


1         

2021—2022榨季甘蔗秸稈收集、出售統計確認表(參考格式)

  收集單位名稱(蓋章):                                                        填報時間:

序號

收集統計

出售統計

備注

收集時間

收集地點

收集機械

(臺/組)

收集面積(畝)

出售時間

運輸車輛

(車牌號)

收購單位

重量(噸)

磅單號

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

收集單位負責人簽字              制單:

所在鄉鎮審核意見                                  (蓋章)       所在鄉鎮負責人簽字:           

2         

2021—2022榨季蔗葉粉碎還田機械化作業面積統計確認表(參考格式)

    單位名稱(蓋章):                                                填報時間:        

序號

還田時間

還田地點

還田機械(臺)

還田面積(畝)

面積核算方式

備注

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 收集單位負責人簽字           制單:

所在鄉鎮審核意見                                 (蓋章)      所在鄉鎮負責人簽字:

 3 

2021—2022榨季甘蔗秸稈機械收集(粉碎還田)企業財政補貼資金申請表(參考格式)

企業名稱

 

  地 址

 

    法    人

 

郵 編

 

聯系電話

 

秸稈利用方式

 

概況

機械數(臺/組

作業時間(起止日期)

作業地點(鎮-村-屯)

作業面積(畝)

 

 

 

 

秸稈收集(銷售)總量(噸)

銷售收入(元)

秸稈收購企業

申請補助金額(元)

 

 

 

 

申報

單位

              本單位對以上情況及附屬文件資料的真實性承擔法律責任。

 

      申報單位(蓋章)                        法人代表(簽字)  

                                                             年    月    日

鄉鎮人民

政府

審核意見

 

 

                                               鄉鎮人民政府(蓋章)

                                                                     鄉鎮負責人(簽字)

                                                                     年    月    日

 


4

各縣區任務數和資金安排表

縣區名稱

甘蔗機械化打捆面積(萬畝)

甘蔗粉碎還田機械化作業面積(萬畝)

安排資金

(萬元)

合浦縣

5

1.2

161

海城區

0.1

0

2.5

銀海區

9

1.2

261

鐵山港區

5

0.8

149

合計

19.1

3.2

573.5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

甘蔗秸稈收集(還田)協議(樣本)(正面)

 

方(服務需求方):                                     

身份證號碼(統一社會信用代碼):                        

聯系電話:                      

地址:                                                 

 

方(服務提供方):                              

身份證號碼(統一社會信用代碼):                                 

聯系電話:                      

 

依照《中華人民共和國民法典》及有關法律、法規,遵循平等自愿、公平和誠實信用的原則,甲乙雙方就甘蔗秸稈收集(還田)作業有關事項協商一致,簽訂本協議。

一、作業服務內容

甲乙雙方在了解甘蔗秸稈綜合利用補助政策前提下,甲方自愿請方提供以下作業服務:

1.作業類型:                      

2.作業時間:          日至          

3.作業地點:                      

4.作業機具型號:                      

5.作業量(畝/噸):                      

6.收費標準(元/畝、噸):                      

7.收費金額:                      

甘蔗秸稈收集(還田)協議(樣本)(背面)

 

二、甲方責任

配合乙方開展機械化服務作業,按時兌付作業服務費用。履行其他約定事宜。

三、乙方責任

按要求保質保量完成機械作業使用的拖拉機或聯合收割機在農機監理機構登記注冊,對已使用6年及以上的拖拉機或聯合收割機要在年度安全技術檢驗(年檢)后方可開展作業,并自行承擔作業安全管理及責任

四、爭議解決

因本合同發生爭議,應協商解決;協商不成的,均同意提交當地仲裁委員會或者法院解決,本合同糾紛產生的仲裁、訴訟、律師代理、交通及通訊等費用均由敗訴方承擔。

 

本協議經雙方簽字蓋章后生效,一式份,甲、乙方各一份。

 

 

 

甲方(蓋章或簽字):                        

乙方(蓋章或簽字):                        

協議簽訂時間:              

                         


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